Foro Penal publica proyecto "Decreto Legislativo de Amnistía"
La organización humanitaria Foro Penal Venezolano (FPV) y un conjunto de abogados y académicos formularon una propuesta para lograr la excarcelación de los presos políticos.
Venezuela
El proyecto llamado «Decreto Legislativo de Amnistía» no requiere la aprobación del presidente de Venezuela, según FPV en su nota de prensa.
La concesión de amnistía no debe ser necesariamente de carácter jurídico, según el artículo 187 numeral 5 de la Constitución Nacional (1999), sino que «también puede asumir la forma de una gracia general de libertad o de terminación definitiva de causas e investigaciones jurídicas o administrativas, y de sus efectos, proponemos la formulación no de una ley, sino de un acto parlamentario sin forma de ley, el acá llamado «Decreto Legislativo», dictado de manera independiente por la Asamblea Nacional», establece el documento del proyecto.
El proceso para que un proyecto de ley se haga efectivo primero debe ser aprobado por la Asamblea, luego debe ser firmado por el Presidente, después debe ser publicado en la Gaceta Oficial y, por último, se debe crear un reglamento que la amplíe.
Para los efectos del Decreto Legislativo de Amnistía, un preso político es «toda persona privada de su libertad, de manera provisional o por sentencia condenatoria, por motivos políticos o por su posición política disidente del gobierno u opuesta a sus políticas públicas». También lo es «toda persona privada de su libertad, de manera provisional o por sentencia condenatoria de la que se pretenda, con su encarcelamiento, impartir una sanción política ‘ejemplarizante’ para un grupo o colectivo que cuestione pacíficamente el control político del gobierno». Por último, lo es «toda persona privada de su libertad, de manera provisional o por sentencia condenatoria, cuyo encarcelamiento sea utilizado como justificación para un fracaso o desacierto en las políticas públicas o para mostrar ante la opinión pública falsos responsables políticos, económicos o sociales, mediante el uso del sistema del Estado o del aparato del gobierno, en cualquiera de sus instancias y a cualquiera de sus niveles para tal fin».
FPV asegura que el texto ha sido discutido y ha recibido aportes de destacados catedráticos y expertos del país, tales como Alonso Medina Roa, Tamara Sujú, Román Duque Corredor, Allan Brewer Carías, Antonio Márquez Morales, Alberto Arteaga Sánchez, Carlos Simón Bello, Fernando Fernández, Francisco Paz, Ricardo Colmenares, Sergio Brown, Jorge Rossell, Héctor Cardoze, Gustavo Urdaneta, Gustavo Manzo, Luis Betancourt, José Armando Sosa, Angel Jurado,Juan Carlos Gutierrez y Armando Rodríguez, entre otros.
El abogado constitucionalista y ex constituyente, Allan R. Brewer-Carías, explicó en un artículo que un inminente decreto de amnistía a favor de los presos políticos, que se apresta a dictar la Asamblea Nacional que asumirá el 5 de enero, no necesitará ninguna aceptación por parte del presidente de la República, muy a pesar de las “bravuconadas” de Nicolás Maduro.
